IV. Борьба с коррупцией и изменение структуры власти
Не меньшую угрозу безопасности страны представляет коррупция, поразившая практически все структуры государственной власти. Коррупция – естественное следствие ограничения экономических свобод и наличия избыточных функций государственного аппарата. С ней трудно бороться посредством усиления этого аппарата и создания новых административных барьеров. Именно поэтому вместо «государства всеобщего разграбления» должно быть построено максимально эффективное «государство профессионального управления». Для этого следует:
- отменить чиновничий «квиют» - постоянство государственных служащих, которое плодит безответственность и безнаказанность;
- продолжить интенсивную либерализацию рынка;
- лишить чиновников множества полномочий, которыми они располагают сегодня;
- обеспечить прозрачность в системе власти – один из надежнейших гарантов нераспространения коррупции.
Однако борьба с коррупцией – это, прежде всего, вопрос о способности общества воспрепятствовать существующему положению вещей. Только усилиями правоохранительных органов или разработкой законодательных актов коррупцию победить не возможно. Все дело в глубоком осознании обществом той опасности, которая грозит ему вследствие распространения коррупционной порчи как способа развития бизнеса, решения политических проблем, достижения карьерных целей.
Партия «Исраэль митхадешет» считает, что первым шагом к нормализации государства должно стать принятие пакета законов, комплексная реализация которых позволит добиться оздоровления общественной жизни страны. Среди них Закон о парламентской и депутатской деятельности. В нем должны быть установлены жесткие требования к партиям и народным избранникам. В частности:
- избирательный порог на парламентских выборах должен быть поднят до 5%;
- депутатами Кнессета и депутатами местных советов могут избираться лица, обладающие высшим образованием (минимум - первая степень) и не имеющие уголовного прошлого;
- все претенденты на избираемые должности обязаны предоставить декларацию о своих доходах и собственности;
- депутаты Кнессета не должны иметь право совмещать свою парламентскую деятельность с работой министра или заместителя министра;
- депутат Кнессета, как и мэр города, не может избираться подряд более чем на три каденции;
- депутаты всех рангов должны автоматически лишаться парламентского иммунитета в случае открытия против них уголовного дела.
Вместе с тем, партия «Исраэль митхадешет» согласна с выводами комиссии Мегидора по вопросу изменения структуры власти в стране:
- переход к президентской системе правления в Израиле нецелесообразен.
Но главным шагом в нормализации государства должно стать принятие Конституции. Именно Конституция позволит:
- объединить все действующие основные Законы государства;
- закрепить за Иерусалимом статус единой и неделимой столицы еврейского государства;
- определить перечень прав граждан страны, на данный момент не достаточно полно защищаемых основными Законами Израиля;
- узаконить отделение религии от государства и гражданские браки;
- установить четкие границы юрисдикции каждой из ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной .
Однако, для нас совершенно очевидно: добиться этой цели можно только путем достижения согласия между всеми составляющим гражданского общества.
|